随着高等教育的飞速发展,高校学科门类不断扩展,实验室的种类、数量、规模也迅速扩大,尤其是跨行业跨领域的实验材料及器材的交叉应用,使得实验室的教学科研活动日趋频繁,实验室装修和其安全问题成为学校稳定、和谐、持续发展的重要因素。
为适应教学科研的变化,实验室小规模装修改造也日渐常态化,而实验室装修改造中存在的问题,成为实验室后续使用过程中的安全隐患之一。学校在分配实验用房时虽然已经考虑到了使用者的需求,但往往现实条件难以满足实验环境要求,教师对实验室用房在使用前需要进行个性化装修改造。对于大规模的装饰装修改造工程,高校可依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》,通过正常的设计、监理、施工、竣工验收等程序完成。但现实中更多的是工程量较小的小型装修改造工程,对于这类工程(北京化工大学规定预算20万元以内),一般采用建设单位自行选择施工单位,校内相关部门报批的管理方式,而这类工程则容易遗留较大的实验室安全隐患。实验室装修工程涉及的主要内容包括建筑结构、暖通、通风、给排水、强电、弱电(网络、通讯、监控、防雷、电器设备接地)、消防(烟感报警、喷淋、防火门)、装饰等方面。管理工作中应着重抓住项目论证、工程设计、项目审批、施工监管、竣工验收等环节,并主要从以下几方面予以保证。1成立专门工作组织机构1.1人员组成该机构应由国资处、基建处、保卫处、后勤集团、信息中心、审计室、财务处、装修实验室所在学院等
部门组成,各部门指定专门管理人员或相应专业工程师参加。其中学院由行政副院长、装修实验室负责人、学院安全员参加。建设单位工程项目负责人由实验室负责人担任,承担实验室装修改造安全的第一责任。
工作职责机构的主要职责包括:
工程论证。实验室负责人根据需求拟定实验室改造方案和计划,学院对工程项目的必要性进行充分论证后,由实验室负责人提出改造申请。此类工程资金一般来源于教师可自由支配的教学或科研经费,教师往往更关心的是价格而忽视了施工单位实力、图纸设计合理性、施工材料质量及安全环保性能等关键因素,导致以报价高低作为施工单位选择的唯一标准,甚至使用“马路施工队”。因此在工程论证阶段,针对实验室装修,学院必须以高度负责的态度,帮助实验室负责人谨慎选择施工单位。
工程审批。机构人员对实验室装修提交的设计方案中所涉及到的本部门负责的工程内容提出意见,在施工单位对设计图纸进行修改完善后予以签字审批。该环节是保证工程质量和安全的重要前置步骤,是审核设计图纸是否符合相关规范要求、施工单位是否具备相应资质、施工组织是否合理的最后一道关口。
施工管理。施工过程的管理以工程项目负责人为主,涉及技术性的问题征求相关部门的意见。施工过程中,建设单位项目负责人须安排专人进行工程监理,协调管理机构中的相关人员对进场材料、关键部位、关键施工点等实验室装修环节重点把关。
工程验收。在工程竣工后由施工单位与实验室装修进行的预验收基础上,实验室项目负责人提出申请,国资处牵头组织机构人员进行整体验收并在验收单上签字确认,发现的问题未整改之前实验室不得投入使用。2建立快速、有效、合理的审批流程实验室装修工程审批涉及部门多,程序繁杂,专业性强,是目前教师们最为诟病的环节。如何在保证工程质量的前提下优化审批环节,已被各校所重点关注。要解决这一问题,需要做到以下几点:学校高度重视。管理部门制定相应的规章制度,各部门以高度的责任心充分认识工程安全的重要性,从学校大局考虑,抓好审批环节。
建立追责机制。对需要审批的环节,各部门指定专人,按照审批流程限定审批时限,一旦实验室装修事宜因无故造成审批拖延,追究相应人员的责任。
制定快速、有效、合理的审批流程。流程的制定要实事求是,具有可操作性,决不能流于形式。其指导原则是既要科学、合理,又要避免冗余。实验室装修改造流程如图1所示。加强施工过程的监管施工过程监管是保证工程质量、减少安全隐患的关键。
建设单位工程项目负责人作为第一责任人,在施工阶段必须发挥主要监管作用。监管的主要内容包括:
严格按照合同中规定的品牌、型号验收进场材料,检查其合格证书、检测报告,尤其对于不符合环保、安全性能要求的材料,必须坚决更换。如某实验室装修中施工单位采购的配电箱金属壁厚、电线塑料套管壁厚均不符合规范要求,我们及时要求进行了更换。
对于实验室装修中隐蔽工程,特别注意要在验收合格后方可进行下一道工序,避免隐患的“隐蔽存在”。
检查施工工序、材料配比是否符合规范要求,防止出现偷工减料现象。如某个实验室装修项目在顶棚之上的电线,根据规范要求需要进行套管铺设,施工单位认为看不见而予以省略,为此监管人员要求返工整改,及时消除了隐患。
施工单位的安全防护、消防负责人须在合同中明确,实时检查施工中的材料堆放、垃圾清运、灭火器材配备,发现问题及时整改甚至勒令停工整改。
监督工程进度计划,控制资金预算,实时办理工程变更洽商。因实验室负责人专业知识所限,在工程监管中,对于专业性较强的技术性问题,要更多地发挥项目机构中各部门专业技术人员的作用,及时取得他们的指导和认可,消除质量及安全隐患。
重视工程竣工验收,工程竣工验收是实验室装修改造中最后一个安全隐患检查环节,该项工作不但牵涉到本实验室的安全,同时对其它房间甚至整栋建筑的安全也可能造成影响。例如暖气的改造,可能造成供暖系统压力、流量的变化而影响其他房间;房间隔断增加使得防火分区发生变化,造成烟感探头、喷淋、监控摄像头需要重新分布;用电设备的增加导致建筑物总电容不足或相电不平衡,影响大楼配电室设备运行安全;通风设备的增减破坏整栋建筑的通风系统平衡;给排水管道的移改或增减影响上下水管线供排水的畅通性等等,都对后续实验室的使用带来隐患。